अंशतः अन्वेषित कोयला ब्लॉकों के लिए अग्रिम भुगतान में राहत का निर्णय

कोयला मंत्रालय ने अंशतः अन्वेषित कोयला ब्लॉकों में अंडरग्राउंड माइनिंग को प्रोत्साहन देने के लिए अग्रिम चुकाने की राशि में माफी देने के निर्णय का विस्तार किया है। इस निर्णय के साथ ही मंत्रालय ने पश्चिम एशिया के संघर्ष के कारण उत्पन्न हुई चुनौतियों के बीच देश की कोयला उत्पादन क्षमता बढ़ाने पर जोर दिया है।

PIB दिल्ली के रिपोर्ट के अनुसार, कोयला मंत्रालय ने पणजी, गोवा में 'माइनिंग फॉर फ्यूचर' विषय पर स्टेकहोल्डर कंसल्टेशन का आयोजन किया था। इस एक दिवसीय परामर्श में कैप्टिव और कमर्शियल कोयला ब्लॉकों के आवंटियों, राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों, CGWA, DGH, MoEFCC और मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी शामिल हुए थे। इस बैठक का मुख्य उद्देश्य आवंटित ब्लॉकों का त्वरित संचालन, आगामी नीतिगत सुधारों और जिम्मेदारीपूर्वक खनन करने के बारे में चर्चा करना था।

कोयला मंत्रालय के सचिव श्री विक्रम देव दत्त मुख्य अतिथि के रूप में उपस्थित रहे थे। इस अवसर पर एडिशनल सेक्रेटरी और नॉमिनेटेड अथॉरिटी श्रीमती रूपिंदर ब्रार और मंत्रालय के अन्य वरिष्ठ अधिकारी भी हाजिर थे। सचिव श्री दत्त ने आवंटियों को संबोधित करते हुए कहा था कि, जो ब्लॉक आवंटित किए गए हैं लेकिन उसका उत्पादन हो रहा है, वह देश की आरक्षित रखी गई क्षमता है जिसका उपयोग किया नहीं जा सकता है। उन्होंने स्पष्ट किया कि भारत के कोयला उत्पादन में आगामी वृद्धि नए ब्लॉकों का आवंटन करने के अलावा, पहले से आवंटित ब्लॉकों को उत्पादन में लाने से आएगी।

श्री दत्त ने पिछले आठ महीनों की चुनौतियों के बारे में बात करते हुए कहा कि, जब पश्चिम एशिया के संघर्ष के कारण फरवरी के अंत से LNG और LPG आपूर्ति में व्यवधान पड़ा था, तब खदानों और पावर प्लांट्स में रहने वाले कोयले के स्टॉक के कारण ही सरकार देश को स्थिर बिजली देने का आश्वासन दे सकती थी। उन्होंने इसके लिए उद्योग जगत का आभार माना था, लेकिन चेतावनी दी थी कि दबाव अभी कम हुआ नहीं है। इंटरनेशनल एनर्जी एजेंसी की रिपोर्ट के अनुसार, गैस बाजार २०२७ तक तंग रहने की संभावना है। दूसरे क्वार्टर में एशियाई स्पॉट LNG की औसत US$१७.५ प्रति MBtu थी, जो एक साल पहले की तुलना में ४५% अधिक थी। २०२६ में वैश्विक कोयले की मांग ८.९४ अरब टन रहने का अनुमान है। सचिव के अनुसार, देश में उत्पादित होने वाला हर टन अर्थव्यवस्था को इस उतार-चढ़ाव से बचाता है।

भारत में कोयले की घरेलू मांग भी बढ़ने की दिशा में है। नीति आयोग के प्रोजेक्शन के अनुसार, वर्तमान नीतियों के तहत २०२५ में लगभग १.२५ अरब टन रहने वाली कोयले की मांग २०५० तक २.६ अरब टन से अधिक हो सकती है। नेट जीरो मार्ग पर भी यह मांग १.८ अरब टन से अधिक रहने की संभावना है, क्योंकि स्टील, सीमेंट और पावर जैसे तीन बड़े उपयोगकर्ता कई गुना विस्तार करेंगे। वित्तीय वर्ष २०२५-२६ में भारत ने १,०४१ मिलियन टन कोयले का उत्पादन किया था और कोयला अभी भी देश की बिजली आपूर्ति में ७०% से अधिक हिस्सा रखता है।

श्रीमती रूपिंदर ब्रार द्वारा अब तक किए गए सुधारों के बारे में जानकारी दी गई थी। २०२० के ढांचे के तहत अंतिम उपयोग पर के प्रतिबंध हटाए गए थे, बिडिंग को नेशनल कोल इंडेक्स के साथ जुड़े रेवेन्यू शेयर मॉडल पर स्थानांतरित किया गया था, तकनीकी और वित्तीय पात्रता की शर्तें हटा दी गई थीं और ऑटोमैटिक रूट के माध्यम से १००% FDI की अनुमति दी गई थी। विशेष रूप से अंडरग्राउंड खदानों के लिए अग्रिम चुकाने की राशि में माफी, निचला फ्लोर प्राइस और निचला परफॉरमेंस सिक्योरिटी देने का निर्णय लिया गया था। Business Standard की रिपोर्ट के अनुसार, इस माफी का उद्देश्य अंशतः अन्वेषित कोयला ब्लॉकों में अंडरग्राउंड माइनिंग को प्रोत्साहन देना है।

सुधारों के कारण कामकाज के समय में भी कमी आई है। पूरी तरह से अन्वेषित ब्लॉकों के लिए निर्धारित संचालन समय ५१ महीनों से घटाकर ४० महीने किया गया है, जबकि अंशतः अन्वेषित ब्लॉकों के लिए ६६ महीनों से घटाकर ५२ महीने किया गया है। माइनिंग प्लान मंजूरी का औसत समय ९ महीनों से घटकर ४.५ महीना हुआ है। माइन ओपनिंग परमिशन अब कंपनी के बोर्ड द्वारा दी जाती है और ४४ मान्य अन्वेषण एजेंसियों को अब प्रोस्पेक्टिंग लाइसेंस की जरूरत नहीं रहती है।

श्रीमती ब्रार ने पर्यावरणीय संरक्षण और सामुदायिक कल्याण के साथ विकास के संतुलन पर जोर दिया था। उन्होंने बताया था कि पारदर्शिता, नीतिगत स्थिरता और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस यह निवेश आकर्षित करने और स्पर्धा बढ़ाने के लिए मुख्य कारक हैं। मंत्रालय ने आवंटियों को विधिवत समयसीमा से पहले खदानें खोलने, पराकाष्ठा क्षमता तक तेजी से पहुंचने और जमीन, जंगल तथा राज्य स्तर के मुद्दों को जल्द उठाने का अनुरोध किया था।

जिम्मेदारीपूर्वक खनन के बारे में बात करते हुए सचिव श्री दत्त ने कहा कि खदान जमीन लेती है, पानी का उपयोग करती है और आजीविका में परिवर्तन करती है। जो परिवार जमीन देते हैं उन्हें पहले दिन से ही पता होना चाहिए कि उन्हें क्या मिलेगा, वे कहां जाएंगे और उनकी आय कैसे पुनर्स्थापित होगी। कंपनियों को की गई हर प्रतिबद्धता का पालन करना चाहिए। मंत्रालय ने नीति में परिवर्तन, कोयला खदान करारों की धाराओं और कानूनों या नियमों में सुधार के संबंध में भी सुझाव मांगे थे।

परामर्श के दौरान भविष्य के खनन पर गहरी चर्चा हुई थी, जिसमें अंडरग्राउंड कोल गैसीफिकेशन, कार्यक्षमता बढ़ाने के लिए टेक्नोलॉजी अपनाना और नवीनता लाना जैसे विषय शामिल थे। वहीं, पुनर्वास, पुनर्स्थापन, जमीन का फिर से उपयोग, कामगारों का कल्याण और CSR के माध्यम से समावेशी विकास पर भी ध्यान केंद्रित किया गया था। टेक्नोलॉजी के क्षेत्र में उद्योग ने AI, रोबोटिक्स और डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन, खदान में कोयले में राख का प्रमाण घटाना, आधुनिक अन्वेषण तकनीकें और पेस्ट फिलिंग जैसी प्रगति प्रस्तुत की थीं।

DGH, DGMS, MoEF&CC और CGWA के अधिकारियों ने CBM ढांचा, खदान सुरक्षा, पर्यावरणीय नीति सुधार और भूजल मंजूरी के बारे में बात की थी। सत्रों में खदान बंद करने की प्रक्रिया, CSR, सामुदायिक कल्याण, वनीकरण और कोकिंग कोल का उत्पादन बढ़ाने के लिए अनुभव भी शेयर किए गए थे। इस परामर्श के माध्यम से मंत्रालय ने एक आधुनिक, जिम्मेदारीपूर्वक और आत्मनिर्भर कोयला क्षेत्र के लिए रोडमैप तैयार करने का प्रयास किया है। मंत्रालय प्राप्त सुझावों का विश्लेषण करेगा और उसे संबंधित हिस्सेदारों के साथ आगे बढ़ाएगा।