पर्यटन का दबाव कम करने के लिए जम्मू और कश्मीर सरकार लाएगी नई माउंटेन पॉलिसी

जम्मू और कश्मीर के नाजुक पर्वतीय पर्यावरण पर बढ़ते पर्यटन के दबाव को कम करने के लिए राज्य सरकार एक नई सतत पर्वतीय विकास नीति (Sustainable Mountain Development Policy) लाने की योजना बना रही है। बिजनेसलाइन की एक रिपोर्ट के अनुसार, इस प्रस्तावित नीति का मुख्य उद्देश्य अधिक से अधिक पर्यटकों को आकर्षित करने के बजाय, पर्यटन स्थलों की वहन क्षमता (carrying capacity) के अनुसार पर्यटन का प्रबंधन करना है।

ड्राफ्ट जम्मू और कश्मीर सस्टेनेबल माउंटेन डेवलपमेंट पॉलिसी 2026 के तहत, सबसे अधिक दबाव वाले 15 पर्यटन स्थलों पर दैनिक आगंतुकों की संख्या सीमित करने का प्रस्ताव है। इसके अलावा, पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्रों में निर्माण कार्यों पर नियंत्रण लगाने और संरक्षण कार्यों के लिए धन जुटाने हेतु 'ग्रीन सेस' (Green Cess) वसूलने की योजना है। इस नीति में निजी वाहनों के प्रवेश पर भी प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया गया है।

गुलमर्ग, पहलगाम, सोनमर्ग और दूधपथरी जैसे लोकप्रिय स्थानों पर सड़कों, स्वच्छता सुविधाओं, जल स्रोतों और कचरा प्रबंधन प्रणालियों पर बढ़ते दबाव के कारण ये कदम उठाए जा रहे हैं। पर्यटकों की बढ़ती संख्या ने पर्यटन बुनियादी ढांचे के विस्तार और पर्वतीय बस्तियों की आगंतुकों को समाहित करने की क्षमता के बीच के अंतर को स्पष्ट कर दिया है। विशेष रूप से, पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्रों में कचरा निपटान, बिना उपचारित किया हुआ गंदा पानी और अनियंत्रित व्यावसायिक निर्माण मुख्य चुनौतियों के रूप में उभरे हैं।

इस नई नीति के तहत, वैज्ञानिक रूप से 'वहन क्षमता' (carrying-capacity) का मूल्यांकन किया जाएगा, जिसके आधार पर यह तय होगा कि कोई विशिष्ट स्थान कितने पर्यटकों को समाहित कर सकता है। जब तक यह अध्ययन पूरा नहीं हो जाता, तब तक अंतरिम सीमाएं लागू की जा सकती हैं। पर्यटकों की आवाजाही को नियंत्रित करने के लिए ऑनलाइन पंजीकरण और टाइम-स्लॉट बुकिंग प्रणाली शुरू की जाएगी।

निजी वाहनों पर प्रतिबंध से ट्रैफिक की समस्या और प्रदूषण में कमी आएगी। पर्यटकों के वाहनों को निर्धारित 'ग्रीन गेटवे' पर रोका जाएगा, और वहां से आगे की यात्रा के लिए पर्यटकों को इलेक्ट्रिक या सीएनजी वाहनों, घोड़ों, साइकिलों का उपयोग करना होगा या पैदल चलना होगा।

पर्यावरणविदों ने प्रस्तावित नीति का स्वागत किया है, लेकिन कहा है कि इसकी सफलता इसके कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी। प्रसिद्ध पर्यावरणविद् मुतहर्रा ए.डब्ल्यू. देवा ने कहा, "प्रस्तावित जम्मू और कश्मीर सस्टेनेबल माउंटेन डेवलपमेंट पॉलिसी 2026 एक स्वागत योग्य पहल है, लेकिन इसकी असली परीक्षा केवल एक और नीति ढांचा बनाने के बजाय उसके कार्यान्वयन में होगी।"

देवा ने आगे कहा कि जम्मू और कश्मीर में पर्यावरण सुरक्षा, पर्यटन, वन, कचरा प्रबंधन, भवन नियमों और आपदा प्रबंधन से संबंधित कई कानून और नीतियां पहले से ही मौजूद हैं। इको-सेंसिटिव जोन (Eco-Sensitive Zone) की अधिसूचनाओं में भी वहन क्षमता अध्ययन और नियंत्रित पर्यटन का प्रावधान है। उनके अनुसार, मुख्य समस्या बिखरी हुई संस्थागत जिम्मेदारी, कमजोर कार्यान्वयन और मौजूदा प्रावधानों का अपर्याप्त क्रियान्वयन रही है।